首先感谢大家长期以来积极参与工程建设标准化工作，感谢大家根据技术发展和管理需要，积极地提出标准制修订建议，起草相关标准，帮助我们建立健全标准体系，满足经济建设和社会管理需要。
今年确定的标准，都是十分重要、十分急需的标准。在讨论确定标准计划时，各有关单位都经过了非常认真仔细的考虑，前后用了近5个月的时间，陈部长亲自听取了汇报，最后从700多项标准申请项目中确定了221项标准列入今年的制修订计划中。这些标准涉及到质量安全、产业结构调整、新能源利用、保障民生等，意义重大，希望大家要珍惜机会，把标准编好，这既是荣誉，也是责任。借此机会，我讲几点意见。
一是大家要认真对待列入计划的标准，确保完成。列入计划的标准项目绝大多数是自下而上形成确定的，是大家申请的，所以大家对于自己的承诺，一定要讲信用。不能重申请，轻编制。过去多年里存在个别现象，有的单位申请立项的时候非常积极、非常迫切，但立项之后，这些单位又强调各种原因，工作上拖拖拉拉，很不严肃。尤其是近几年标准编制项目，国家财政给予了补贴，虽然不多，但毕竟是全国人民的血汗钱，财政已经给予了补贴，不能不了了之。
二是各个主编单位的领导要高度重视，积极支持标准编制工作。要把完成部里的这项工作，列入到本单位的年度工作计划，在人力、财力、时间上给予保障。这项任务是住房和城乡建设部下达给各标准编制单位的，既是部里的工作又是本单位的工作。各个参编单位要按照编制组分配的任务，按时完成，不能只挂名而不认真工作。有个别参编单位，无论是启动会还是其他的工作会，只是抱着来学习的态度。编制组是编标准的，如果只是来学习，就没必要参加编制组的工作，参加培训班就可以了。
三是负责具体起草标准的人员，都是各单位的技术骨干，有的甚至是单位的总工或老总，承担着本单位的大量工作，希望大家要合理安排时间，既然承担了标准编制任务，该加班的就得加班。不能以单位工作忙为由，把编制标准工作放在次要位置。如果确实有困难，标准起草人员应向本单位领导汇报，协调工作，总之不能耽误标准编制工作。
四是要把保障标准质量放在突出位置。我们知道“质量是生命”。标准的质量不仅是标准本身的生命，在某种意义上讲，也是整个工程的生命。如果因标准规定有问题，造成了工程事故，造成了人员伤亡和财产损失，我们大家受到处分是小，人民和国家的财产损失将无法弥补。标准的完善，可以说是经验教训的总结，作规定时大家要事先多考虑，再怎么仔细考虑都不为过。有人说，编制标准要记住两句话：总结教训，未雨绸缪。很有道理。大家想想，每一次现行标准的修订，既是经验的总结也是教训的总结。但编制标准只总结教训是不够的，一个好的标准编制者，既要总结教训又要未雨绸缪，把可能发生的事提前预测到，在标准中加以控制。
五是在标准编制中要注意科学合理，先进可行。要注意政策导向。不能只强调其一，要客观公正，综合考虑。标准落后了不行，已经淘汰的技术，限制使用的材料都不能编入标准中。但标准也不能太先进，在实际工程中无法实现不行，特别是不能理想化、理论化，要兼顾到实际情况，考虑到现实的经济水平和设计施工管理水平。以前就有一部分标准是大学和一些较前端的科研单位的新技术成果，在实际操作中难度很大，也没有被全社会大部分的企业人员接受。对于先进的技术，可以作为成果推广，在还没有被全社会掌握的情况下，不宜过早地编制成标准。因为标准一旦制定，全社会都要执行。这个原则说起来容易做起来难，这个度的把握就是对编制组人员智慧水平的考验。
六是要注意各标准之间的协调。目前我国的标准数量较多，编制组一定要把相关标准搜集全，要了解掌握相关标准的相关规定，不能矛盾，也不能大量重复。我国和国外标准在管理体制和标准体系上都不同，国外政府或议会制定的标准，内容是性能、功能性的，数量不多，实现这些性能、功能是依靠社会上的民间标准（协会标准）来实现。而我国是以政府发布的标准为主体，随着新技术不断涌现，标准编制的数量不断增多，对标准的管理难度很大。
七是一定要按照标准的编写规定起草标准。关于这方面大会将安排单独讲解，这里提示大家要重视这个问题，把部里的编写规定反复学习。只阅读学习还不够，要在标准起草过程中深刻体会。用词用语不能有歧义，该做什么，不该做什么，表达要清晰，不能讲道理，要考虑全国标准执行人员的整体素质和理解能力。
八是标准制订跟立法一样，要按规定的程序进行。国家法律中在规定市场行为时，涉及到技术问题，就要求必须执行国家相应的标准规范。也就是说标准是国家法律中的一个内容，一个部分。部里印发了一个工作流程，流程中有四个环节、五个主体。四个环节包括第一次工作会议、征求意见、审查会、报批，五个主体包括主编单位、标准化技术委员会、相关业务行政管理机构、部标准定额研究所、部标准定额司。大家要认真学习，不要怕繁琐，这既是程序要求，也是保证质量的客观要求。
九是在标准编制中，编制组要把好经费管理关。请有关单位支持经费是必要的，但主编单位或者编制组不能以盈利为目的，要把握好一个度。财政补贴希望大家要用好，由于财务制度的原因，一定要当年的钱尽可能当年用完，并做好决算。
十是2008年底以前超过计划时限的标准，到2012年6月一定要全部完成。2010年我们清理了2008年底以前应该完成而未完成的标准项目，共有808项，经研究决定再给两年时间，即到2012年6月务必完成。希望还没有完成的，必须抓紧时间。如果到6月份仍完不成，明年计划原则上不予立项，以前的经费退还。如果情况严重的、恶劣的，整个行业的标准将不予立项，希望大家理解支持。今年和2008年以后立项的标准，大家也要抓紧按时完成，不能清老账欠新帐。
相关文件：
讲座1：住房和城乡建设部标准编制工作流程
讲座2：工程建设标准化管理
讲座3：工程建设标准编写规定
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